本报讯（记者叶洲）昨天，记者从卫生部获悉，国务院办公厅已下发《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》，要求解决607万因政策关闭破产的国有企业退休人员的医保问题。
《安排》提出了2009年推进改革的10项任务，并明确了牵头部门。
退休国企员工医保将解决
《安排》要求，由人力资源和社会保障部负责，解决全国607万因地方政策性关闭破产和依法破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产的国有企业退休人员参保问题，指导和督促地方解决其他破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。
同时，要将城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额原则上分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民人均纯收入的6倍左右。
三成基层医疗机构实施基本药物制度
在建立国家基本药物制度方面，卫生部负责发布国家基本药物目录（2009版）。并在今年11月底前，完成国家基本医疗保险药品目录调整工作，将基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录，基本药物报销比例明显高于非基本药物。
同时，在12月份之前，每个省（区、市）要在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫生机构）实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实行零差率销售。
12个地级市试点公立医院改革
《安排》指出，今年将在东、中、西部地区选择12个具备一定条件的地级市，在100所左右公立医院进行改革试点，探索公立医院维护公益性与提高效率的具体实现形式。
同时，卫生部还要拟定全国统一的医院电子病历标准和规范以及100种常见疾病临床路径，在50家医院开展试点。
